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中共广州医科大学委员会党的群众路线 教育实践活动领导小组文件
信息来源:党委院长办公室发布时间:2013/8/7 10:50:32

 

 

中共广州医科大学委员会党的群众路线

教育实践活动领导小组文件

 

广医大群组发〔20131

 
 

中共广州医科大学委员会党的群众路线

教育实践活动领导小组

关于印发深入开展党的群众路线教育实践活动

实施方案的通知

 

学校各直属党委、党总支:

《广州医科大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》业经学校党的群众路线教育实践活动领导小组审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好本单位的教育实践活动。

特此通知。

 
 

                       中共广州医科大学委员会

党的群众路线教育实践活动领导小组

2013711

 

 

广州医科大学深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

 

 

 
根据中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、党的群众路线教育实践活动工作会议和省委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、全省党的群众路线教育实践活动工作会议、省委教育实践活动领导小组《广东省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署与要求,我校参加第一批教育实践活动。结合工作实际,制定我校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

     一、把握指导思想、总体要求和基本原则

    (一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻党的十八大、党的群众路线教育实践活动工作会议和习近平总书记视察广东重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以学校领导班子、学校直属单位领导班子和中层党员领导干部为重点,切实加强全校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和广东省实施办法、学校实施办法精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决教职员工反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为把学校建设成较高水平教学研究型医科大学提供坚强保证。

(二)总体要求

党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

(三)基本原则

坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导全校党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上取得实效。坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。坚持与当前工作紧密结合,根据工作实际转作风,围绕学校建设较高水平教学研究型医科大学的目标,查找并解决突出问题。

二、明确目标任务和要解决的突出问题

(一)主要任务

聚焦作风建设,从我校实际出发,始终坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,大力弘扬党的优良作风,创新群众工作方式方法,推进反腐倡廉建设,使党员、干部思想认识进一步深化、作风进一步转变,群众工作能力进一步提高,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。围绕中心、服务大局,全面贯彻落实党的十八大和省第十一次党代会、省委十一届二次全会、学校第十次党代会提出的各项任务要求,把作风建设放在突出位置,以优良作风凝聚强大力量,在加快发展的关键问题上取得新突破,在改革攻坚的工作中取得新进展。

(二)落实为民务实清廉要求

为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象。

(三)着力解决突出问题

主要是坚决反对形式主义,教育指导全校党员、干部端正学风,改进文风会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在于事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督;坚决反对享乐主义,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。

校院两级领导班子和全校党员干部要结合实际,切实解决以下5个突出问题:一是开拓进取精神不足问题。主要表现在:关起门来过日子,骄傲自满,固步自封,盲目自信,求稳怕乱,不敢闯、不敢冒;“等、靠、要”思想严重,对落后状况习以为常,缺少改变落后状况的勇气和行动。二是实干能力不强问题。主要表现在:热衷于讲大话、喊口号、做表面文章,工作拖沓漂浮,不敢面对实际问题,碰到困难和问题互相推诿,绕道而行。只有计划,没抓落实,执行能力不足。三是深入基层不够问题。主要表现在:不深入基层,听取群众意见不够,方法简单,凭感觉想象办事,以会议落实会议,以批示贯彻批示。四是艰苦奋斗意识淡漠问题。主要表现在:工作上怕苦怕累,不追求干事创业;生活上贪图享受,甚至“未富先奢”,讲排场、摆阔气,争条件,大手大脚,铺张浪费。五是律己不严问题。主要表现在:执行政治纪律不坚决,自由散漫,做老好人,做群众的尾巴,官僚气息严重,甚至搞权力寻租,收受“红包”、礼金,“吃、拿、卡、要”;生活作风不检点。

三、落实总体安排和方法步骤

(一)总体安排

按照省委的部署,我校党的群众路线教育实践活动在全校党员中开展,重点抓好学校领导班子、学校直属单位领导班子和中层党员领导干部。从2013年7月开始,至2013年12月基本完成,参加范围为学校及各直属单位。要突出抓好直接联系服务群众的窗口单位的教育实践活动。全校广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。具体到每个单位,集中教育时间一般不少于3个月。非中共党员的校院两级领导成员,欢迎参加教育实践活动,但不要求写对照检查材料。

(二)方法步骤

1.启动部署教育实践活动(201378

(1)7月8日召开全校教育实践活动动员大会。主要任务是学习贯彻中央教育实践活动工作会议、中央政治局专门会议、习近平总书记有关指示和省委《实施意见》精神,对在全校深入开展教育实践活动进行动员部署。动员大会后,学校领导班子立即集中学习7天,正式启动全校的教育实践活动。

(2)制定实施方案。各基层党委根据本《实施方案》和动员大会精神,在充分调研基础上,制定符合本单位实际的实施方案,报学校党委教育实践活动领导小组备案。

(3)召开会议进行部署。实施方案确定后,各单位在7月15日前召开动员大会,部署本单位开展教育实践活动,基层党委主要负责同志作动员讲话。每个单位的教育实践活动要着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制3个环节。

2.抓好学习教育、听取意见环节(201379911

    (1)丰富学习内容。各单位结合各自实际,认真制定学习教育计划。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本,对照正反两方面的典型,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,以及中国特色社会主义宣传教育,使广大党员、干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵,把握新形势下做好群众工作的任务要求,增强贯彻党的群众路线的自觉性。

(2)创新学习方法。通过集中学习和自主学习相结合,运用中心组学习、纪律教育学习月活动、远程教育网络、读书交流会等灵活多样的方式,广泛开展学习教育。开展讨论式学习对照检查。深化“群众路线大家谈”活动,围绕马克思主义群众观点和党的群众路线开展专题学习讨论,引导党员、干部认真查找宗旨意识、工作作风、精神状态、为民办事、廉洁自律方面的差距。开展调研式学习掌握实情。学校和各直属单位领导班子针对学习讨论中查找到的问题列出调研专题,安排班子成员根据职责分工,牵头进行分头调研、分类研究、分别破题,为撰写对照检查材料打基础。开展体验式学习深化认识。校院两级党员领导干部可采取参加志愿服务、走访慰问贫困户、到扶贫点开展扶贫工作、给基层党员上党课、到各自联系的基层单位开展活动等方式,参与一次与基层群众面对面的沟通交流,切身体会现有的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距。学校党委常委要带头联系问题突出单位或部门,帮助解决实际问题。各单位要组织党员、干部到省反腐倡廉教育基地观摩学习,反思自己,查找不足。

    (3)充分征求意见。在运用学习讨论、调查研究、换位体验等多种方式听取意见的同时,校院两级领导班子要结合开好专题民主生活会,通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式,广泛征求群众和各方面对领导班子和班子成员加强作风建设的意见,并原汁原味地梳理意见建议,形成专题报告。召开座谈会前,以辅导课的形式,组织征求意见对象开展学习,为提出意见建议做好准备。进一步拓宽听取意见的渠道,通过组织党代表接待群众、在网页上开通信箱、开通微博和微信等方式,加强与群众的交流。

3.抓好查摆问题、开展批评环节(20139121021

    (1)做好谈心谈话。校院两级党委主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。

    (2)撰写对照检查材料。校院两级班子的每个领导班子及其成员,都要根据征求到的意见,对照为民务实清廉要求,结合本职工作,认真开展对照检查和自我剖析,重点查找存在的问题,剖析思想根源和深层次原因,形成对照检查材料。班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写,并报党委主要负责同志审阅。

    (3)开好民主生活会。会上,党委主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评;党员领导既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。发言要虚实并举,触及思想和灵魂,正视矛盾和问题,既“红红脸、出出汗、提提神”,又明确整改方向。

    (4)通报民主生活会情况。会后,按上级规定范围通报民主生活会情况和领导班子及班子成员的对照检查材料。

    (5)校内各基层党组织开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进的措施和办法。学校机关窗口服务部门党组织的专题组织生活会,可邀请受服务的教职工代表参加。

4.抓好整改落实、建章立制环节(201310211126

    (1)制定整改方案。各单位都要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,明确分工情况,实行一把手负责制。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行,在一定范围内公示,接受监督。

    (2)开展集中治理。一是在反对形式主义方面,围绕解决务实实干风气衰退问题,对各类会议、文件、简报特别是针对教学科研医疗一线的检查和考核进行认真清理,集中治理文山会海,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。对新校区建设、各附属医院硬平台改造项目和涉及教职员工切身利益的重大工程等事关全局的重点工作部署的落实情况进行专项检查,明确时限要求,落实责任主体,确保工作质量,没有如期完成的坚决问责。二是在反对官僚主义方面,围绕解决精神懈怠问题,对校院两级党政部门特别是领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。围绕解决机关官僚气息严重问题,对各级领导干部下基层接触服务对象、密切联系群众的制度和效果提出明确要求。三是在反对享乐主义方面,围绕解决艰苦奋斗意识淡漠问题,对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况按照上级有关规定进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定。四是在反对奢靡之风方面,围绕解决铺张浪费问题,继续清理检查“小金库”,全面检查“三公”经费使用情况,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

    (3)严格教育管理干部。加强领导班子建设和严格教育管理干部,着力推进庸懒散奢等不良风气整治工作,切实解决干部律己不严问题。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交上级纪检监察机关或有关方面严肃查处。要提高党员、干部调查研究、掌握实情能力,科学决策、民主决策能力,解决问题、化解矛盾能力,宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部,要提拔使用,树立正确用人导向。

    (4)加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法,完善党员干部直接联系群众、党代表经常性发挥作用和群众反映诉求等制度,建立健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善公务接待管理规定,完善公务用车配备使用管理办法,完善因公出国(境)管理规定,完善会议、培训、活动经费管理办法,建立健全公务支出、公款消费等方面的审计制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。健全干部作风状况考核评价机制,用学校发展的成效检验开展教育实践活动、转变干部作风的实效。

(三)开展三项行动

1.公开承诺行动

把马克思主义权力观教育贯穿于教育实践活动的始终,引导各级领导干部克服官本位意识,正确认识权力,正确行使权力。要从解决思想认识问题入手,结合各自实际,采取多种形式,大理开展示范教育和警示教育,用身边的事教育身边的人。教育实践活动期间,各级领导班子都要开展一次“反对滥用权力”的公开承诺,班子成员集体向本单位师生员工公开承诺不以权谋私、滥用手中权力。通过开展权力观教育,让领导干部牢记权力来自人民,必须为人民掌好权、用好权,自觉接受群众监督,让权力在阳光下运行,把权力关进制度笼子里,做到行动不失范、权力不失控、决策不失误,努力办人民满意教育。

2.“转变作风我带头”行动

结合工作实际,创新载体,认真制定“转变作风我带头”行动方案和推进措施。各级领导班子及成员要带好头,当好表率,敢于揭短亮丑,通过多种方式查找问题,认真梳理后至少亮出本人在作风方面最为突出的2至3个问题,并“上墙上网”公开。要立说立行,立行立现,建立工作台账,制定整改措施,要开展一次群众评议,把评议结果作为干部管理使用的依据。对群众不满意的,要按照干部管理权限进行提醒谈话,督促整改。

3.“五个一”行动

在整个教育实践活动中,每个领导班子成员都要联系帮扶困难师生员工,了解他们的工作、学习和生活,帮助他们至少解决一个实际困难;每月至少去学生食堂、员工食堂就餐一次,了解本单位后勤管理和学生工作的情况,及时发现问题,改进工作,增进与学生的感情;根据职责分工,牵头开展一次分管领域的作风建设专题调研,并努力解决好师生员工反映强烈的突出问题;至少到本单位挂钩联系的“双到”扶贫点开展一次走访慰问困难户,解决实际问题;建立一个群众路线教育活动联系点,加强指导,力争出亮点、出经验、出成效,发挥示范带头作用,推动教育实践活动深入开展。
四、加强组织领导
(一)成立机构,明确责任
成立学校党委党的群众路线教育实践活动领导小组,学校党委书记担任组长。领导小组下设办公室,设在校党委组织部负责日常工作。各基层党委是抓好本单位教育实践活动的责任主体,要高度重视,认真负责。党委主要负责同志要承担起第一责任人的责任;有关部门要密切配合,形成工作合力。各基层党委成立相应的领导机构和工作机构,具体负责教育实践活动,领导机构由党委主要负责同志负责。要用好的作风组织开展教育实践活动,在确保活动质量前提下做到勤俭节约。活动结束后,各基层党委要向学校党委写出报告。
(二)领导带头,示范带动
学校党委领导班子带头开展党的群众路线教育实践活动。学校党委常委同志带头参加组织关系所在党支部的读书交流活动,深入基层调查研究,广泛听取意见建议。总结学校党委领导班子贯彻落实中央八项规定精神和省实施办法、学校实施办法的情况,就加强班子作风建设征求意见。召开学校党委领导班子专题民主生活会,学校党委主要负责同志带头查摆问题,校党委常委同志围绕加强作风建设、发挥表率作用进行反思和剖析,自己动手撰写对照检查材料,深入开展批评与自我批评,并研究提出进一步加强作风建设的措施。校党委常委同志分别选择1-2个直属单位作为教育实践活动联系点,指导联系单位认真开展活动。各级党员领导干部要带头到艰苦的地方开展调研和体验,带头开展批评与自我批评,带头整改落实,带头解决群众反映强烈的重点难点问题,并要建立活动联系点。

    (三)全程督导,抓好落实

学校党委教育实践活动领导小组成员及办公室,全程督促联系点单位把教育实践活动各项任务部署落到实处。在学习教育环节,要督促检查各直属单位领导班子和党员领导干部开展学习讨论、调查研究、听取意见、对照检查、及时改正等情况;在查摆问题环节,要全程参加领导班子的专题民主生活会,会前向党委主要负责同志和班子成员通报所掌握的班子建设情况和存在的突出问题,会同主要负责同志做好谈话提醒和审阅对照检查材料等工作,会后要对民主生活会整体情况进行评价并反馈;在整改落实环节,要对领导班子和班子成员的整改方案审核把关,对找准问题、集中整治和加强制度建设情况进行深入了解和检查,在整改落实时限后开展“回头看”,检验落实的成放。

    (四)广泛宣传,营造氛围

要广泛宣传中央和省委精神,通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式,充分反映教育实践活动的进展和成效。创新宣传形式和载体,重视发挥网站、微博等新兴媒体的作用,加强正面宣传和舆论引导,为教育实践活动营造良好舆论氛围。强化舆论监督,通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式,发挥监督警示作用,促进教育实践活动深入开展。

(五)抓好结合,创出特色

各单位要把教育实践活动与认真做好各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央和省委的统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通,把“规定动作”做到位;又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。

  

 

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